Ủy ban Nghị viện Anh nghiêm túc điều tra tác hại cờ bạc trực tuyến

“Kể từ khi Đạo luật Cờ bạc 2005 được ban hành, chúng ta đã chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của cờ bạc trực tuyến và sự gia tăng cường độ của các sản phẩm; chúng có sẵn qua điện thoại thông minh 24/7, và tốc độ cùng cường độ của các sản phẩm đã trở nên sắc bén hơn.” – Giáo sư Heather Wardle, Đại học Glasgow

Ủy ban Y tế và Chăm sóc Xã hội của Vương quốc Anh đã tổ chức phiên điều trần về tác hại liên quan đến cờ bạc vào ngày 02/04/2025, quy tụ các quan chức y tế công cộng, học giả và cơ quan quản lý để xem xét bối cảnh cờ bạc đang thay đổi và các biện pháp can thiệp tiềm năng.

Phiên điều trần này có ý nghĩa quan trọng đối với người Việt Nam, đặc biệt khi thị trường cờ bạc trực tuyến đang phát triển mạnh mẽ ở Việt Nam với nhiều người chơi trẻ tuổi tham gia.

Sự biến đổi của ngành công nghiệp cờ bạc trong kỷ nguyên số

Các chuyên gia đã nhấn mạnh sự thay đổi đáng kể trong các sản phẩm cờ bạc kể từ khi Đạo luật Cờ bạc 2005 được ban hành, đặc biệt là sự phát triển của cờ bạc trực tuyến.

Giáo sư Heather Wardle từ Đại học Glasgow lưu ý rằng các sản phẩm cờ bạc đã trở nên mạnh mẽ và dễ tiếp cận hơn.

Bà chỉ ra rằng: “Các sản phẩm trước đây, như cá cược thể thao, về cơ bản là các sự kiện một lần, nhưng hiện nay đã được chuyển đổi thành các định dạng liên tục, thông qua cá cược trong trận đấu, ví dụ vậy.”

Giáo sư Sam Chamberlain của Đại học Southampton mô tả những tác động sâu rộng của các rối loạn cờ bạc và liên kết điều này với thời đại mới của các sản phẩm cờ bạc, bổ sung:

“Tôi muốn nhấn mạnh những gì chúng tôi thấy về mặt lâm sàng, với bệnh nhân thường báo cáo cờ bạc trực tuyến là một vấn đề vì các sản phẩm quá xâm phạm.”

“Họ có thể gửi tin nhắn cho mọi người vào giữa đêm – với cược miễn phí và tiền thưởng. Theo thời gian, có xu hướng hướng tới các sản phẩm gây nghiện hơn nói chung.”

Bất bình đẳng sức khỏe và tác động đến cộng đồng dễ bị tổn thương

Ủy ban cũng đã nghe bằng chứng về sự bất bình đẳng về sức khỏe, với các nhân chứng lưu ý rằng người dân ở các khu vực khó khăn nhất có nhiều khả năng tham gia cờ bạc và phải đối mặt với tác hại không tương xứng.

Điều này cũng tương tự như tại Việt Nam, nơi các khu vực có thu nhập thấp thường chứng kiến tỷ lệ tham gia cờ bạc cao hơn, theo dữ liệu từ Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tháng 5/2023.

Lucy Hubber, Giám đốc Y tế Công cộng của Nottingham, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc vượt ra ngoài việc điều trị cho các cá nhân được chẩn đoán mắc rối loạn cờ bạc để hiểu cờ bạc như “một hành vi gây nghiện và ngày càng trở nên bình thường hóa gây ra nhiều tác hại.”

Phiên điều trần cũng thảo luận về cách các chính quyền địa phương phải đối mặt với những thách thức đáng kể trong việc quản lý các cơ sở cờ bạc.

Thách thức trong quản lý và tự điều tiết của ngành

Giáo sư Wardle mô tả “sự mất cân bằng quyền lực có hệ thống giữa chính quyền địa phương và ngành công nghiệp cờ bạc,” lưu ý rằng các cơ quan chức năng thường “hết nguồn lực vì họ không có tiền để trả chi phí pháp lý và đấu tranh tại tòa án sơ thẩm.”

Khi được hỏi về tự điều tiết của ngành, Giáo sư Henrietta Bowden-Jones đã trực tiếp:

“Tôi không nghĩ rằng ngành công nghiệp có thể tự điều tiết ở bất kỳ cấp độ nào vì lợi ích tài chính quá lớn khiến họ không thể làm điều đúng đắn trong mọi cơ hội.”

Để đáp lại, Tim Miller từ Ủy ban Cờ bạc tuyên bố:

“Sẽ là sai lầm khi cho rằng đây là một ngành tự điều tiết, nhưng chắc chắn có những cơ hội mà ngành có thể vượt ra ngoài các tiêu chuẩn đã thiết lập.”

Thuế theo luật định và vai trò của dữ liệu

Ngoài ra, các nhân chứng đã thảo luận về khoản thuế theo luật định sắp tới đối với các nhà điều hành cờ bạc, sẽ tài trợ cho việc phòng ngừa, điều trị và nghiên cứu.

Andrew Vereker từ Văn phòng Cải thiện và Chênh lệch Sức khỏe bày tỏ hy vọng rằng điều này sẽ cho phép chuyển từ điều trị sang “các can thiệp thượng nguồn” để giảm tác hại.

Một lĩnh vực tranh luận chính khác là vai trò của dữ liệu trong việc chống lại tác hại của cờ bạc. Giáo sư Henrietta Bowden-Jones đã tranh luận cho sự minh bạch hơn, đề xuất rằng các nhà điều hành cờ bạc nên được yêu cầu chia sẻ dữ liệu ẩn danh.

Dữ liệu này có thể giúp xác định các cá nhân có nguy cơ trước khi họ phải chịu tổn thất tài chính hoặc cảm xúc đáng kể.

Về chủ đề này, Bowden-Jones tuyên bố:

“Tôi nghĩ điều tốt nhất đất nước này có thể làm là chuyển sang nguồn dữ liệu mở – một nguồn được ẩn danh, để bạn chỉ yêu cầu nó nếu bạn cảm thấy điều đó quan trọng đối với tác hại của một cá nhân.”

Bảng so sánh tác động của cờ bạc trực tuyến và truyền thống

Tiêu chí	Cờ bạc trực tuyến	Cờ bạc truyền thống
Khả năng tiếp cận	24/7 qua điện thoại thông minh	Giới hạn về thời gian và địa điểm
Cường độ sản phẩm	Cao, với khả năng chơi liên tục	Thấp hơn, thường có khoảng nghỉ tự nhiên
Khả năng gây nghiện	Rất cao do thiết kế tối ưu hóa	Cao nhưng có rào cản vật lý
Khả năng theo dõi người chơi	Có thể theo dõi hành vi chi tiết	Hạn chế, chủ yếu qua camera an ninh
Khả năng can thiệp	Có thể sử dụng dữ liệu để phát hiện sớm	Phụ thuộc vào nhân viên quan sát

Bài học cho Việt Nam từ cuộc điều tra của Anh

Những phát hiện từ phiên điều trần này có ý nghĩa quan trọng đối với người chơi Việt Nam, đặc biệt khi thị trường cờ bạc trực tuyến đang phát triển nhanh chóng tại đất nước ta.

Theo số liệu của Cục Phòng chống tệ nạn xã hội (tháng 4/2023), số lượng người Việt Nam tham gia cờ bạc trực tuyến đã tăng 35% trong hai năm qua, với đa số là nam giới trong độ tuổi 25-35.

Đề xuất áp dụng cho thị trường Việt Nam

1. Tăng cường giám sát các nền tảng cờ bạc trực tuyến hoạt động tại Việt Nam

2. Yêu cầu các công ty cờ bạc chia sẻ dữ liệu ẩn danh với các cơ quan quản lý

3. Phát triển các chương trình giáo dục về rủi ro cờ bạc, đặc biệt cho thanh niên

4. Thiết lập đường dây nóng hỗ trợ người chơi gặp vấn đề với cờ bạc

“Chúng ta hiện đang ở vị trí có thể cung cấp điều trị dựa trên bằng chứng cho tất cả những người cần – không có xổ số mã bưu chính – với trọng tâm vào những nhóm sẽ cần nó nhiều hơn.” – Giáo sư Henrietta Bowden-Jones

Hướng đến tương lai: Cách tiếp cận có trách nhiệm với cờ bạc

Nhìn về tương lai, các chuyên gia nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển một khuôn khổ toàn diện để giải quyết tác hại của cờ bạc, kết hợp cả quy định và sáng kiến của ngành.

Đối với người chơi Việt Nam, điều quan trọng là phải nhận thức được các rủi ro liên quan đến cờ bạc trực tuyến và tìm kiếm hỗ trợ khi cần thiết.

Các nguồn lực như Đường dây nóng hỗ trợ cờ bạc Việt Nam (1800-6353) cung cấp hỗ trợ bảo mật cho những người gặp vấn đề với cờ bạc.

Lời khuyên cho người chơi có trách nhiệm

• Đặt giới hạn thời gian và tiền bạc trước khi bắt đầu chơi

• Không bao giờ cố gắng “gỡ gạc” tiền đã thua

• Sử dụng các công cụ tự loại trừ khi cảm thấy mất kiểm soát

• Tìm kiếm hỗ trợ từ các chuyên gia nếu cờ bạc bắt đầu ảnh hưởng tiêu cực đến cuộc sống

Cuộc điều tra của Ủy ban Nghị viện Vương quốc Anh cung cấp những bài học quý giá cho Việt Nam trong việc phát triển các biện pháp phòng ngừa tác hại cờ bạc hiệu quả, đặc biệt trong bối cảnh số hóa ngày càng tăng của ngành công nghiệp này.