Ủy ban Cờ bạc kêu gọi chính quyền địa phương tăng cường giám sát máy đánh bạc đường phố

“Không thể là vai trò của cơ quan quản lý quốc gia để lấp đầy khoảng trống trong quản lý địa phương khi chưa đến một nửa cơ quan cấp phép đang tiến hành kiểm tra cơ sở” – Tim Miller, Giám đốc Điều hành Ủy ban Cờ bạc Anh

Tại Hội nghị Thượng đỉnh Cải cách Cờ bạc diễn ra ngày 03/09/2025, Tim Miller – Giám đốc Điều hành của Ủy ban Cờ bạc Anh đã nêu rõ vai trò quan trọng của chính quyền địa phương trong việc giám sát các điểm đánh bạc đường phố.

Thông qua bài phát biểu của mình, Miller đã nhấn mạnh những thành tựu gần đây của Ủy ban trong việc cải thiện môi trường cờ bạc, đồng thời chỉ ra những hạn chế trong hệ thống giám sát hiện tại.

Những thành tựu đáng kể của Ủy ban Cờ bạc trong hai năm qua

Kể từ khi Sách Trắng về cải cách cờ bạc được công bố cách đây hai năm, Ủy ban Cờ bạc đã triển khai nhiều biện pháp quan trọng để tăng cường quản lý ngành công nghiệp này:

• Thắt chặt quy định về tiếp thị trực tiếp từ các nhà điều hành

• Tăng cường xác minh độ tuổi người chơi

• Đưa ra các biện pháp kiểm tra tình trạng tài chính dễ bị tổn thương (gây tranh cãi)

Kể từ tháng 4 năm nay, Ủy ban đã có những hành động cụ thể:

• Phát hành 344 lệnh ngừng hoạt động đối với các nhà quảng cáo và điều hành

• Báo cáo 45.674 URL đến các công cụ tìm kiếm (30.605 URL đã bị gỡ bỏ)

• Chuyển 466 trang web đến các công cụ tìm kiếm để hủy niêm yết

• Gián đoạn 235 trang web (bị đóng hoặc chặn địa lý)

Thách thức trong việc giám sát các điểm đánh bạc đường phố

Mặc dù có những tiến bộ đáng kể, Miller thừa nhận rằng nhiều người vẫn cảm thấy những nỗ lực này chưa đủ. Ông giải thích về giới hạn của Ủy ban trong việc giám sát toàn diện:

“Là một cơ quan quản lý khá nhỏ có trụ sở tại Birmingham, Ủy ban Cờ bạc không ở vị trí có thể giám sát mọi cơ sở cờ bạc trên khắp các quốc gia của Anh. Bất kỳ thay đổi nào đối với vị trí đó đều đòi hỏi chính phủ phải đưa ra một mô hình tài trợ rất khác cho Ủy ban.”

Vai trò của chính quyền địa phương trong quản lý cờ bạc

Hiện tại, chính quyền địa phương có quyền cấp giấy phép cho các Trung tâm Trò chơi Người lớn (AGCs) và mọi khoản phí họ thu phải được sử dụng với mục đích duy nhất là tài trợ cho quy định địa phương – bao gồm cả việc kiểm tra thường xuyên các địa điểm.

Tuy nhiên, theo Miller, thực tế đáng lo ngại là:

“Chưa đến 50% cơ quan cấp phép đang tiến hành bất kỳ cuộc kiểm tra cơ sở nào, mặc dù họ được cấp kinh phí để thực hiện nhiệm vụ này.”

Bảng so sánh: Tình hình giám sát máy đánh bạc đường phố

Chỉ số	Tỷ lệ hiện tại	Mục tiêu
Chính quyền địa phương thực hiện kiểm tra	Dưới 50%	100%
URL đã báo cáo được gỡ bỏ	67% (30.605/45.674)	90%
Trang web bị gián đoạn	235	Tùy thuộc vào vi phạm

Thông tin thú vị về giới hạn máy đánh bạc

Đáng chú ý, sau khi giới hạn mới 5 bảng Anh (tương đương 6,73 USD) cho máy đánh bạc được áp dụng cho người lớn tại Anh, doanh thu từ máy đánh bạc thực tế đã tăng lên bất chấp những lo ngại rằng nó sẽ gây tổn hại đến ngành.

Nguyên nhân của việc thiếu giám sát

Miller đã chỉ ra một số nguyên nhân có thể dẫn đến tình trạng thiếu giám sát từ chính quyền địa phương:

1. Người không trực tiếp tham gia vào ngành công nghiệp cờ bạc có thể không tự tin vào các quy định và kỳ vọng của ngành

2. Sự kỳ thị vẫn bao quanh các máy đánh bạc đường phố khiến các thành viên hội đồng không muốn kiểm tra chúng

3. Thiếu nguồn lực hoặc ưu tiên trong các cơ quan địa phương

Hướng đi trong tương lai

Ủy ban Cờ bạc đang đặt ra ranh giới rõ ràng về vấn đề này và hy vọng rằng những người có trách nhiệm sẽ bắt đầu hỗ trợ theo những cách thúc đẩy hệ sinh thái cờ bạc lành mạnh hơn cho Vương quốc Anh.

Theo báo cáo từ Viện Nghiên cứu Chính sách Cờ bạc, việc tăng cường giám sát địa phương không chỉ giúp bảo vệ người chơi mà còn có thể mang lại lợi ích kinh tế cho cộng đồng thông qua việc đảm bảo tuân thủ thuế và giấy phép.

Đề xuất cải thiện hệ thống giám sát

Để cải thiện tình hình, các chuyên gia đề xuất:

• Tăng cường đào tạo cho cán bộ chính quyền địa phương về quy định cờ bạc

• Xây dựng hệ thống báo cáo minh bạch về các cuộc kiểm tra và kết quả

• Tạo cơ chế phối hợp hiệu quả giữa Ủy ban Cờ bạc và chính quyền địa phương

• Nâng cao nhận thức cộng đồng về tầm quan trọng của việc giám sát các điểm đánh bạc

Tại Việt Nam, mặc dù hệ thống quản lý cờ bạc khác với Anh, nhưng bài học về sự cần thiết của giám sát địa phương vẫn có giá trị tham khảo quan trọng, đặc biệt khi chúng ta xem xét các mô hình quản lý cho các khu vực được phép đánh bạc trong tương lai.

Kết luận

Thông điệp từ Ủy ban Cờ bạc Anh rõ ràng: cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý quốc gia và chính quyền địa phương để đảm bảo một môi trường cờ bạc an toàn và có trách nhiệm.

Với chưa đến một nửa chính quyền địa phương thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, đây là thời điểm quan trọng để tăng cường trách nhiệm giám sát và bảo vệ người chơi tốt hơn.

Câu chuyện từ Anh Quốc này cũng là bài học quý giá cho Việt Nam trong việc xây dựng các cơ chế quản lý hiệu quả đối với hoạt động cờ bạc, đặc biệt khi xã hội ngày càng quan tâm đến các vấn đề cờ bạc có trách nhiệm và bảo vệ người tiêu dùng.