Cảnh báo từ chuyên gia: Quy định quá mức có thể thúc đẩy tội phạm trong ngành casino Úc

“Nếu loại bỏ tội phạm và người cờ bạc có vấn đề, bạn phải tự hỏi: còn lại gì cho ngành công nghiệp casino?” – Michael Phelan, cựu CEO của Ủy ban Tình báo Tội phạm Úc đặt ra câu hỏi đáng suy ngẫm tại hội nghị Regulating the Game 2025 ở Sydney.

Thực trạng ngành cờ bạc tại Úc: Con số biết nói

Trong bài phát biểu khai mạc tại Regulating the Game 2025 vào hôm thứ Ba vừa qua, Michael Phelan đã nêu bật thách thức trong việc cân bằng giữa quy định và khả năng sinh lời thương mại, đồng thời ngăn chặn cơ hội cho tội phạm có tổ chức.

Úc hiện là quốc gia có tỷ lệ thua lỗ cờ bạc cao nhất thế giới, với con số đáng kinh ngạc.

Theo số liệu được Phelan trình bày:

• Người Úc mất khoảng 32 tỷ đô la Úc (tương đương 20,1 tỷ USD) vào cờ bạc mỗi năm

• Khoảng 50% trong số đó đến từ cá cược trực tuyến

• Cá cược thể thao đang tăng trong khi cá cược đua ngựa giảm

• Doanh thu từ các casino trên toàn quốc đang giảm mạnh

Loại hình cờ bạc	Xu hướng hiện tại	Tỷ lệ đóng góp
Cá cược trực tuyến	Tăng mạnh	Khoảng 50%
Cá cược thể thao	Tăng	Đang phát triển
Cá cược đua ngựa	Giảm	Đang suy giảm
Casino truyền thống	Giảm mạnh	Đang suy giảm

Tội phạm có tổ chức và mối liên hệ với ngành cờ bạc

Phelan đã cung cấp những số liệu đáng báo động về tội phạm có tổ chức tại Úc:

• Chi phí của tội phạm có tổ chức lên đến 68 tỷ đô la Úc mỗi năm

• Doanh số bán lẻ ma túy vượt quá 15 tỷ đô la Úc mỗi năm

• 25% số tiền này được rửa thông qua các bên trung gian chuyên nghiệp

• Bất động sản và cờ bạc là hai ngành có số lượng Báo cáo Vấn đề Đáng ngờ cao nhất liên quan đến rửa tiền

“Bạn không thể quản lý những gì bạn không thể nhìn thấy” – Phelan nhấn mạnh về tầm quan trọng của tính minh bạch trong ngành cờ bạc.

Thay đổi trong cảnh quan ngành cờ bạc Úc

Cựu giám đốc ACIC chỉ ra rằng ngành cờ bạc Úc đang trải qua những thay đổi đáng kể:

• Từ các công ty độc lập chuyển sang các tập đoàn lớn có chủ sở hữu nước ngoài

• Nhiều công ty đăng ký tại Lãnh thổ Bắc Úc để hưởng thuế doanh thu thấp hơn

• Chi phí kinh doanh trong lĩnh vực cờ bạc ngày càng tăng

• Các nhà cái phải trả tiền cho sở hữu trí tuệ và người chơi phải trả thuế tiêu thụ

Sự thay đổi từ ngành công nghiệp chủ yếu bán lẻ sang trực tuyến đã khiến việc đảm bảo tuân thủ quy định trở nên khó khăn hơn nhiều đối với chính phủ và cơ quan quản lý.

Bài học từ ngành thuốc lá: Cảnh báo cho ngành casino

Trong phần kết luận, Phelan đã đưa ra những so sánh đáng lo ngại với thị trường thuốc lá Úc:

• Tội phạm có tổ chức đã xâm nhập thị trường thuốc lá bất hợp pháp

• Mặc dù việc sử dụng thuốc lá tương đối ổn định trong 20 năm qua, thuế và giá cả đã tăng đến mức tạo ra khoảng trống cho “kẻ khác chen chân vào”

• Bạo lực nhắm vào các cửa hàng thuốc lá đã gia tăng

• Tội phạm có tổ chức đã xâm nhập thị trường với giá trị hàng tỷ đô la

“Khi khoảng cách giữa nhu cầu và quy định/thuế trở nên quá lớn, tội phạm có tổ chức sẽ lấp đầy khoảng trống đó” – Phelan cảnh báo.

Hàm ý cho ngành casino Việt Nam

Đối với người Việt Nam đam mê cờ bạc, bài học từ Úc có thể áp dụng cho thị trường trong nước. Tại Việt Nam, nơi casino hợp pháp chỉ dành cho người nước ngoài (ngoại trừ một số dự án thí điểm), khoảng trống giữa cung và cầu có thể tạo điều kiện cho các hoạt động bất hợp pháp phát triển.

Tầm quan trọng của quy định cân bằng

Giống như Úc, Việt Nam cần tìm sự cân bằng giữa:

• Quy định đủ nghiêm để bảo vệ người tiêu dùng

• Không quá khắt khe đến mức đẩy người chơi vào các nền tảng không được quản lý

• Đảm bảo tính minh bạch và khả năng giám sát

• Tạo môi trường cạnh tranh công bằng cho các nhà điều hành hợp pháp

Giải pháp cho người chơi Việt Nam

Đối với người chơi Việt Nam như anh Nguyễn Văn A, một chuyên viên marketing 28 tuổi từ TP. Hồ Chí Minh, những lời khuyên quan trọng bao gồm:

• Chỉ chơi trên các nền tảng được cấp phép và có uy tín
• Hiểu rõ các quy định pháp luật hiện hành về cờ bạc tại Việt Nam
• Nhận thức về rủi ro khi tham gia các hoạt động cờ bạc không được quản lý
• Thực hành chơi có trách nhiệm và biết khi nào dừng lại

Kết luận: Bài học cho tương lai

Bài phát biểu của Michael Phelan tại Regulating the Game 2025 là lời cảnh báo quan trọng không chỉ cho Úc mà còn cho các thị trường cờ bạc đang phát triển như Việt Nam.

Việc duy trì sự “khả thi” của ngành casino là cần thiết để đảm bảo rằng tội phạm không chen chân vào khoảng trống do quy định quá mức và giá cả so với nhu cầu. Đây là bài học quý giá cho các nhà hoạch định chính sách và người chơi trên toàn cầu, đặc biệt là tại Việt Nam, nơi ngành công nghiệp cờ bạc vẫn đang trong giai đoạn định hình.

Khi 07/2023, Việt Nam đang xem xét mở rộng các dự án thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi tại casino, những bài học từ kinh nghiệm của Úc sẽ là vô cùng quý giá để xây dựng một khung pháp lý hiệu quả và cân bằng.